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河北省安全生产监视管理工作及合作划定

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2011年08月24日

  第一章 总  则

  第一条 为实在落实当局及有关部门安全生产监督管理义务,增强安全生产监督管理,防备和削减消费安全事故,保障人民群众生命和产业平安,凭据《中华人民共和国安全生产法》、《消费安全事故讲演和观察处置惩罚条例》(国务院令第493号)、《河北省安全生产条例》等、和有关规定,联合本省现实,制订本划定。

  第二条 本省行政区域内中央各级人民政府及有关部门推行安全生产监督管理职责,实用本划定。

  第三条 生产经营单元是本单元安全生产的义务主体,对本单元的安全生产背周全义务。当局及负有安全生产监督管理职责的部门,负担本行政区域、本部门职责范围内安全生产事情的监督管理义务,各级人民政府安全生产监视管理部门,依法对本行政区域内安全生产事情实行综合监督管理。

  第四条 行业主管部门是本行业(体系)安全生产主管部门,对本行业(体系)安全生产事情负有间接监督管理义务,要明白安全生产羁系机构,实在推行对本行业、本体系安全生产事情的羁系职责,实时订正和完美平安范例,增强平安准入管理,强化平安技术服务,连续提拔生产经营单元安全生产管理水平。增强行业(体系)内的安全管理和监视搜检,谨防消费安全事故的发作。

  第五条 安全生产监督管理,对峙“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,执行“属地羁系取分级羁系相结合,以属地羁系为主”和“谁主管、谁卖力”、“管消费(运营)必需管平安”、“谁审批,谁卖力”的原则。

  第六条 安全生产事情必需对峙 “一岗双责”。当局主要负责人是本行政区域安全生产事情的第一责任人,分担卖力同道要实在履行职责,增强兼顾和谐和催促搜检,推动安全生产各项政策措施的落实;领导班子其他成员要做到业务事情取安全生产事情一同策划、一同布置、一同推动。各级当局领导班子成员皆要取分担单元签署安全生产目标管理责任书,明白义务,落实义务。设区市政府重要卖力同道每季度最少搜检一次安全生产事情,县(市、区)当局重要卖力同道每个月最少搜检一次安全生产事情,并做好搜检纪录。要竖立安全生产述职轨制,下一级当局每半年向上一级当局讲演一次安全生产工作情况,重要卖力同道每一年应向上一级当局提交安全生产履职讲演。

  第二章 当局安全生产事情职责

  第七条 各级人民政府安全生产事情职责:

  (一)增强对安全生产事情的指导,将安全生产事情归入本地区国民经济和社会发展总体布局,制订并构造实行安全生产中长期发展规划。

  (二)宣扬贯彻执行国家安全消费法律、法例和目标、政策,研讨制订安全生产严重政策及步伐,构造展开安全生产宣传教育运动,进步全民安全生产认识。

  (三)构造、催促、支撑各有关部门依法推行安全生产监督管理职责,落实安全生产目标管理责任制和行政责任追查造,实时和谐处理安全生产事情中的重大问题。

  (四)实在包管安全生产投入。设立安全生产专项资金,专项用于严重隐患管理、应急救济、平安宣传教育、关键性安全技术困难攻关和购买行政执法监察设备等方面的收入。根据国度和我省有关规定推动安全生产责任保险、存储安全生产风险抵押金等经济政策的落实。

  (五)卖力构造袭击不法消费、非法经营、不法建立等种种不法违法行为。

  (六)催促重点行业、重点范畴的安全生产专项整治及隐患排查管理事情,实时消弭事故隐患,依法封闭不符合平安生产条件的生产经营单元。

  (七)健全消费平安应急救济系统,竖立应急救济批示机构,制订和完美消费安全事故应急救济预案,活期构造应急救济练习训练,指导和构造批示变乱应急救济事情。

  (八)遵照有关规定,卖力或受权、拜托有关部门构造变乱观察,对调查报告作出批复,并催促有关部门落实处置惩罚看法。

  (九)建立健全安全生产事情审核赏罚系统,对安全生产事情获得明显结果的区域、部门和单元和为安全生产作出突出贡献的小我私家予以赞誉嘉奖。

  (十)勉励和支撑安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推行运用,增强产业政策指导,调解和优化产业结构,逐渐镌汰不符合产业政策和不具有平安生产条件的生产经营单元。

  (十一)深化安全生产许诺轨制。把安全生产许诺轨制建立状况归入年度目标管理审核系统,催促生产经营单元法人代表严厉推行和兑现许诺内容,强化平安生产管理。

  (十二)勤奋发明优越的安全生产行政执法情况。支撑有关行政执法部门对发明的安全生产违法行为依法予以行政处罚,为经济建设和平安生长供应保障。支撑有关行政执法部门加大对高危行业执法监察力度,包管安全生产法律法规和政策措施的落实。进一步加大义务追查力度,根据“四不放过”原则和“依法依规、量力而行、注意实效”的要求,卖力观察消费安全事故,庄重追查相干单元和职员的义务。

  (十三)法律、法例和下级当局划定的其他安全生产职责。

  第八条 各级人民政府安全生产委员会正在本级当局指导下开展工作,研讨布置、指点和谐和催促搜检本行政区域内的安全生产事情;研讨提出安全生产事情的严重目标、政策和步伐;剖析安全生产形势,研讨处理安全生产事情中的重大问题;催促搜检上级人民政府和本级人民政府有关部门落实安全生产工作情况;剖析下达年度安全生产掌握审核目标,制定年度安全生产事情审核细则,指点安委会办公室做好年度安全生产审核事情,背当局提出赏罚发起。

  各级安全生产委员会办公室卖力同级安委会的日常工作。研讨提出安全生产严重目标和政策、步伐的发起;监视搜检、指点和谐上级人民政府和同级当局有关部门和中心、省属驻地企业的安全生产事情;构造辖区安全生产大检查和专项督查;订定辖区年度安全生产掌握审核目标计划和年度安全生产事情审核细则,卖力辖区年度安全生产审核事情;催促、搜检同级当局有关安全生产事情的决议计划布置和安委会决意事项的贯彻落实状况;到场研讨有关部门正在产业政策、资金投入、科技生长中触及安全生产的相干事情;卖力安委会成员单元的日常工作联络;承办同级人民政府和安委会交办的其他安全生产事项。

  第三章 有关部门安全生产监督管理职责

  第九条 安全生产监视管理部门对本行政区域内安全生产事情实行综合监督管理,指点、和谐、搜检和催促下一级人民政府和同级人民政府有关部门的安全生产事情。

  其他有关部门遵照有关法律、法例划定,正在各自职责范围内对有关的安全生产事情实行监督管理。

  (一)安全生产监视管理部门职责:

  1.构造草拟安全生产地方性法例和当局规章草案,订定安全生产政策和计划;指点和谐全省安全生产事情,剖析和展望全省安全生产形势,公布全省安全生产信息,研讨、和谐和处理安全生产中的重大问题。

  2.负担全省安全生产综合监督管理义务,依法利用综合监督管理权柄,指点和谐、监视搜检省有关部门和各设区市政府安全生产事情,监视审核安全生产掌握目标执行情况,综合管理全省消费安全事故和安全生产行政执法统计分析事情。

  3.负担工矿商贸行业安全生产监督管理义务,根据分级、属地原则,依法监视搜检工矿商贸生产经营单元贯彻执行安全生产法律法规状况及其平安生产条件和有关装备(实用《特种设备平安监察条例》的特种设备除外)、质料、劳动防护用品的安全生产管理工作;卖力监督管理中心及省管理的工矿商贸企业安全生产事情。

  4.负担非煤矿矿山企业和伤害化学品、烟花爆竹消费企业安全生产准入管理义务,依法构造实行安全生产准入轨制;卖力伤害化学品平安监督管理综合事情和烟花爆竹安全生产监视管理工作。

  5.负担工矿商贸功课场合(煤矿功课场合除外)职业卫生监视搜检义务,依法负担职业卫生平安许可证的发表管理工作,构造观察处置惩罚职业风险变乱和违法违规行为。

  6.构造实行工矿商贸行业安全生产规章、尺度和规程,依法监视搜检严重危险源监控和重大事故隐患排查管理事情,依法查处不具有平安生产条件的工矿商贸生产经营单元。

  7.卖力构造全省安全生产大检查和专项督查;卖力构造批示和和谐安全生产应急救济事情。

  8.构造指点和谐和监视安全生产行政执法事情。

  9.依法构造变乱观察处置惩罚和解决了案事情,监视变乱查处和义务追查落实状况。

  10.卖力监视搜检职责范围内新建、改建、扩建工程项目的平安设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投产运用状况。

  11.构造指点全省安全生产宣扬教育工作。卖力管理特种功课职员(实用《特种设备平安监察条例》的特种设备功课职员除外)的审核发证和工矿商贸生产经营单元主要负责人、安全生产管理人员的平安资历审核发证事情;监视搜检工矿商贸生产经营单元安全生产和职业平安培训事情。

  12.指点和谐安全生产检测磨练事情,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价事情,构造实行注册安全工程师职业资格轨制,监视和指点注册安全工程师执业资格考试和注册事情。

  13.构造订定安全生产科技计划,组织协调安全生产科学技术研究和推行事情。

  14.构造展开安全生产方面的国际交流取协作。

  15.负担河北省安全生产委员会的详细事情。

  16.负担全省无人看守铁路道口平安监视管理工作。

  17.承办省政府交办的其他事项。

  (二)宣扬部门职责:

  构造、指点、和谐消息、文明、出书等部门做好安全生产方针政策、典范事例的宣传报道事情,进步全民的安全生产本质和认识。将安全生产宣扬归入社会公益性宣扬领域,催促指点有关单元合营各级人民政府及相干部门展开安全生产宣传教育运动。

  (三)机构编制部门职责:

  卖力安全生产监视管理机构的设置、人员编制、事情职责的制订事情。

  (四)生长和革新部门职责:

  1.把安全生产归入国民经济取社会发展计划,将安全生产羁系监察基础设施、应急救济系统建立归入固定资产投资企图管理,并对投资企图执行情况停止监视搜检。

  2.鞭策完美煤矿、非煤矿山和伤害化学品等范畴产业政策,调解优化产业结构,会同有关部门加速构造实行大集团、大公司计谋。

  3.正在建设项目立案、批准、审批等事情中,将平安设备投资归入建设项目总投资中。对不符合平安设备“三同时”要求的建设项目,和已按国家规定停止平安前提论证、安全评价和平安设备验收的矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目,不予解决有关行政许可或非行政许可审批手续。

  4.根据职责合作,到场对不符合有关矿山产业发展规划和总体规划、不符合产业政策、结构不合理等矿井封闭及封闭到位状况停止监视和指点。

  5.卖力电力设施珍爱事情。

  6.卖力煤炭运营企业的平安监督管理,卖力煤炭运营行政许可事情。

  (五)教育部门职责:

  卖力教育系统(包孕黉舍、学前教育和校外教诲机构等各种教诲机构和学生在校时期)的平安监视管理工作。

  1.卖力制订教育工作平安计划和黉舍安全事故应急预案;监视各种教诲机构竖立平安责任制、平安管理制度,落实各项安全措施;指点黉舍展开安全教育,将安全教育归入教诲讲授工作计划,进步西席和学生的安全意识和防备变乱的才能。

  2.指点黉舍增强教学设施、场合[包孕教学楼、学生公寓(宿舍)、办公楼、食堂、实验室、藏书楼、校内互联网上网场合、体育运动场合等]及黉舍车辆的安全管理,构造或合营消防、卫生等部门对黉舍停止安全检查,增强黉舍危房革新,实时消弭隐患,包管学生、教职员工的生命安全。

  3.卖力校办研究所、校办企业、黉舍部属医疗机构(包孕自力的隶属病院)等所属单元安全监管。

  4.对黉舍构造学生停止劳动妙技教诲和列入公益活动和中小学生春游等社会实践运动停止平安监督管理。

  5.增强平安取工程科学学科建设,生长安全生产一般高等教育和职业教育,加速造就煤矿和安全生产专业人才。

  6.卖力教育系统安全管理统计分析,依法构造或到场有关变乱的观察处置惩罚。

  (六)科学技术部门职责:

  1.将安全生产科技前进归入科技发展计划,并构造实行;构造安全生产严重手艺攻关;勉励支撑科研院所和企事业单位展开安全生产技术研究;鞭策安全生产科研成果的转化运用。

  2.加大对安全生产严重科研项目的投入,指导企业增添安全生产研发资金投入,促使企业逐渐成为安全生产科技投入和手艺保障的主体。

  (七)产业和信息化部门职责:

  指点产业行业增强平安生产管理,到场相干行业重特大消费安全事故的观察处置惩罚。

  1.制订产业和信息化发展规划,指点重点行业排查管理隐患,增强产业结构晋级和结构调解,严厉行业准入管理。

  2.会同有关部门支撑产业严重平安技术改造项目、平安范畴严重信息化项目,增进先辈、成熟的工艺技术和装备推行运用,增进企业素质平安程度不断提高。

  3.卖力行政区域内无线电通信频次的平安。

  4.指点兵工体系和平易近心军品承制单元(火工品)的安全生产管理工作。指点触及武器装备科研消费的单元依法竖立安全生产管理机构,落实安全生产责任制、完美安全生产管理制度和平安操作规程等,展开安全生产培训教诲等事情。

  5.卖力民用爆炸物品消费、贩卖企业的安全生产羁系事情。卖力制订民用爆炸物品行业发展规划,卖力民用爆炸物品消费许可证的受理、检察和民用爆炸物品消费功课场合安全生产的监督管理,卖力民用爆炸物品贩卖允许,卖力民用爆炸物品行业安全生产统计分析。

  6.卖力新建、改建、扩建烟花爆竹企业的审批,落实有关政策。

  (八)公安部门职责:

  1.卖力道路交通安全管理工作,依法保护道路交通次序。卖力机动车辆注销和搜检,磨练机动车辆安全技术状态,发放机动车辆行车牌、照;审核机动车驾驶员,发放驾驶执照;卖力城市道路交通标志、标线的管理和车辆监控;查处违背道路交通安全法律、法例的行动;观察处置惩罚道路交通变乱;展开道路交通安全宣传教育。

  2.卖力消防安全监视管理工作。依法监视搜检构造、团体、企事业单位消防安全事情落实状况;到场体例城市消防计划;依法对建立工程项目消防设想停止考核、完工和立案抽查;卖力歌舞厅、影剧院、宾馆、饭铺、阛阓、集贸市场、网吧等人员密集场合开业、运用前的消防安全检查;监视火警隐患整改措施的落实;对违背《消防法》及相干法律法规的行动停止处分;卖力火灾事故的观察处置惩罚;对专职消防队的竖立停止验收。

  3.卖力允许烟花爆竹运输和肯定运输道路,允许焰火晚会燃放,构造烧毁措置废旧和罚没的不法烟花爆竹。侦察不法消费、生意、贮存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

  4.卖力民用爆炸物品的大众安全管理和运用、运输环节的平安监督管理。监督管理民用爆破器材运用单元的购置、运用及响应贮存;监控民用爆炸物品流背;卖力民用爆破企业和爆破功课职员的安全技术培训、审核、发证事情;监视指点民用爆破器材从业单元安全保卫、工程爆破的平安戒备;允许民用爆破器材运输和肯定运输道路;构造烧毁措置运用、运输环节废旧和罚没的不法民用爆破器材;侦察不法制造、生意、贮存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。

  5.卖力伤害化学品的大众安全管理。审批伤害化学品运输道路,核发剧毒化学品准购证和公路运输许可证,设定伤害化学品的车辆禁行区等。

  6.卖力大型群众性运动(包孕体育竞赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会和人材雇用会、现场开奖的彩票贩卖等)的平安管理工作。依法对大型群众性运动实行平安允许;制订大型群众性运动平安工作方案和突发事件措置预案;催促主办单位对相干工作人员和列入运动职员停止教诲运动;对活动场所停止安全检查。依法查处触及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件,措置风险公共安全突发事件。

  7.构造道路交通、火警和爆炸物品变乱的应急救济事情;构造或到场火警、道路交通等有关变乱的观察处置惩罚事情。

  8.卖力监视搜检油气田及输油管道安全生产事情。

  9.卖力展开平安统计分析,指点上级公安机关查处触及安全生产的刑事案件。

  (九)行政监察部门职责:

  依法对各级人民政府和人民政府有关部门及其工作人员推行安全生产羁系职责的状况实行监察。

  依法对各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员推行安全生产监督管理职责实行监察。

  依法对安全生产范畴违纪行动进行调查处置惩罚,对消费安全事故中正在羁系监察方面负有义务的政府工作职员追查行政责任。

  依法到场变乱观察并对变乱观察行动停止监视搜检。

  构造省级重大事故追查相同和谐事情联席会议,对事故责任追查落实状况停止监视搜检。

  (十)司法行政部门职责:

  1.将安全生产法律法规归入百姓普法的重要内容,会同有关部门普遍宣扬提高安全生产法律法规常识;指点律师、公证、下层法律服务事情,为生产经营单元供应安全生产法律服务。

  2.卖力牢狱、劳动教养所、戒毒场所及所属企业的安全生产监视管理工作,落实安全生产责任制,完美平安生产条件,消弭事故隐患,正在体系内宣扬提高安全生产法律法规。

  3.卖力司法体系安全生产统计分析。

  (十一)财政部门职责:

  1.卖力体例当局年度安全生产用度预算,统筹安排安全生产监视管理工作用度,支撑当局安全生产系统建立;制订有关安全生产的财政政策,催促生产经营单元落实安全生产用度的提取和范例运用。

  2.研讨完美安全生产经济政策,合营有关部门对安全生产经济政策落实状况停止监视搜检。实时拨付对安全生产目的审核先进单位的嘉奖资金。

  (十二)人力资源和社会保障部门职责:

  1.卖力注册安全工程师执业资历的测验、发证事情。

  2.卖力毕业生失业雇用会、人材雇用会和其他劳动就业雇用会场所的安全监管事情。

  3.卖力工伤认定、工伤保险、女工及未成年工珍爱事情。依法查处企事业单位损伤女工、未成年工劳动康健和运用童工的违法行为,保护女工、未成年工和儿童的合法权益;监视搜检企事业单位实行工伤保险法例的状况,监视企业依法列入工伤保险;责令发作伤亡事故的用工单元根据有关规定对伤亡职员赐与补偿;构造对工伤或患职业病的从业人员停止劳动能力审定,包管已列入工伤保险的受工伤从业人员依法实时享用工伤保险报酬,构造展开工伤防备和工伤病愈事情。

  4.卖力人力资源和劳动保障体系所属企事业单位的安全生产监视管理工作。和谐有关部门对技工学校、职业培训机构制订突发事件应急预案和落实防备安全事故的步伐。

  5.会同有关部门制订和实行安全生产范畴各种专业技术人才、妙技人材计划、造就、继续教育、审核、赏罚等相干政策。

  6.将安全生产法律、法例及安全生产常识归入行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并构造实行,会同有关部门对安全生产范畴先进集体和先进个人停止评选赞誉。

  7.会同有关部门制订安全生产范畴职业资格相干政策。

  (十三)国土资源部门职责:

  1.卖力矿产资源勘查、开采注销审批和让渡审批事情;依法查处无证开采、超层越界开采、以采代探、不法让渡矿业权等不法采矿行动,取消无采矿许可证的矿山企业,保护矿产资源勘查、开采管理次序;会同相干部门构造指点并监视搜检烧毁矿井的管理事情。

  2.卖力矿山企业闭坑事情的检察核准。

  3.合营有关部门构造展开矿山平安专项整治,对当局决意封闭的矿山企业,按划定实时刊出采矿许可证,并做好响应的管理工作。

  4.卖力矿山地质情况管理珍爱和地质灾害的监测、防治事情,催促矿山企业对采矿运动形成的地质灾害停止管理。

  5.卖力矿业次序管理整理事情,催促相干设区市依法取消不法开采矿山,依法查处超层越界、私挖乱采行动。

  (十四)环境保护部门职责:

  凭据职责划定,卖力取环境保护有关的安全生产事情。

  1.卖力放射性同位素的消费、贩卖、运用、储存和烧毁措置平安的同一羁系。依法监视搜检消费、贩卖、运用、贮存放射源单元落实辐射平安责任制和有关安全措施;依法查处放射性物品的消费、贩卖、运用、贮存历程中的违法行为。

  2.卖力核平安和辐射平安的监督管理。订定有关政策、计划、尺度,到场核变乱应急处置惩罚,卖力辐射情况变乱应急处置惩罚事情。监督管理核设备平安、放射源平安,监督管理核设备、核技术运用、电磁辐射、伴随放射性矿产资源开发利用中的净化防治。对核质料的控制和民用核安全设备的设想、制造、安装和无损磨练运动实行监督管理。卖力放射性废弃物安全监管。

  3.依法对处置危险废物的收集、储存、应用和措置的运营运动停止监督管理。

  (十五)住房和城乡建设部门职责:

  卖力城乡建设工程安全生产监视管理工作。

  1.卖力构造体例和检察城乡规划,构造或到场城市防火、防爆、抗震,防备自然灾害等平安方面的检察。

  2.卖力房屋建筑和市政工程的安全生产监督管理。构造草拟工程施工平安和工程质量管理范例和技术标准,并构造实行;核发工程勘探、设想、工程监理、工程质量检测单元天资证、施工单位负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员审核证书、工程施工许可证和修建施工企业安全生产许可证;卖力房屋建筑和市政工程施工现场和工程建筑材料和工程施工质量的平安监视搜检;卖力修建施工企业管理、监理单元技术人员的安全教育培训;构造房屋建筑和市政工程的完工验收。构造或到场工程质量安全事故的观察处置惩罚事情。

  3.卖力燃气、供热、供水、排水、污水和垃圾处理、国家级和省级风景名胜区(包孕公园)及城市道路和桥梁等市政公用设施及其运营企业的平安监视管理工作;指点乡村住房建立、乡村住房平安和危房革新。

  4.依法查处工程建立中的安全生产违法行为;依法袭击和取消无勘探、设想、工程监理、工程质量检测天资证和修建施工安全生产许可证私自施工的单元和小我私家。

  5.卖力住房和城乡建设体系安全生产统计分析,依法到场有关变乱的观察处置惩罚。

  6.卖力对修建撤除企业资质停止检察,增强城市房屋建筑撤除历程中的安全管理。

  (十六)交通运输部门职责:

  正在职责范围内,卖力做好道路交通、水路运输、口岸、中央铁路、城市客运、民航平安监视管理工作。

  1.卖力公路、内河旱路、口岸和中央铁路工程建立的行业管理,对施工平安和工程质量实行监督管理。

  2.卖力构造公路、内河旱路、口岸和中央铁路及其隶属设备的维修养护,包孕桥梁、路标、航标、航灯、交通安全标记、标线(城市道路交通安全标记、标线除外)等相干平安设备的建立、保护取管理;卖力构造对存在安全隐患的公路、内河旱路、口岸、机场和中央铁路的隐患排查管理事情。

  3.卖力道路运输企业、水路运输企业、口岸和中央铁路运营单元的安全监管事情。

  4.卖力道路客、货运输安全生产监视管理工作。依法严厉对道路运输运营市场准入、运营车辆手艺状态、营运驾驶员从业资历停止检察;监视道路客运、道路危险品运输车辆根据划定安装、运用GPS定位体系;卖力汽车客运站的安全生产监视管理工作。

  5.卖力伤害化学品道路、内河旱路、口岸和中央铁路运输单元、运输工具(车体和伤害警示标识)和伤害化学品道路运输从业人员(驾驶职员、押运职员和装卸职员)的平安监视管理工作。依法核发伤害化学品道路运输运营许可证、伤害化学品运输车辆道路运输证、伤害化学品道路运输从业人员(驾驶职员、押运职员和装卸职员)从业资格证。根据职责组织协调展开道路运输安全生产专项整治工作,消弭事故隐患,依法查处道路运输经营者和道路运输从业人员的违法违规运输运营行动。

  6.卖力内河船舶和水运的安全监管。依法查处违背内河水上交通安全法律、法例的行动,保护内河水上交通平安次序;卖力河流采砂影响航道及通航平安的管理工作;到场内河水上交通安全事故的应急救济和卖力内河水上交通安全事故的观察处置惩罚事情。

  7.组织协调公路、内河旱路、口岸和中央铁路有关重点工程建立安全生产监视管理工作,指点交通运输基础设施管理和保护,负担有关主要设备的管理和保护。

  8.卖力交通运输体系安全生产统计分析。

  (十七)水利部门职责:

  卖力水利体系的安全生产监视管理工作。按划定制订水利水电工程建立有关政策、轨制、技术标准和重大事故应急预案并监视实行。

  1.卖力水利设备、防洪工程设备、水土保持及内河(湖)水域及岸线的监督管理,对水库大坝、江河(湖泊)防范、水闸、渠道和配套设备等水利工程平安监控羁系。

  2.卖力防汛抗旱指挥部办公室的日常工作,构造指点和和谐防汛平安事情。

  3.卖力构造体例水患应急救济预案,构造批示预案的实行。

  4.卖力水利建设工程设计、工程监理和施工平安的监视管理工作。

  5.卖力河流采砂的安全监管,卖力河流采砂行政许可。

  6.卖力水利系统管理的水电站的安全监管。

  7.卖力病险水库除险加固事情。

  8.指点、监视水利体系从业人员的安全生产教诲培训审核事情。

  9.卖力水利体系安全生产统计分析,依法构造或到场水利建设工程重大事故的观察处置惩罚。

  (十八)农业部门职责:

  卖力农业(包孕渔业)的监督管理,订定农业安全生产政策、计划和应急预案并构造实行。

  1.卖力拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术磨练和牌证考核发放;卖力拖拉机、联合收割机驾驶、操纵职员的培训、测验、发证事情;构造实行平安宣传教育;卖力农业机械事故责任的认定和调治处置惩罚;指点农机平安功课和维修管理,保护农业机械功课次序。

  2.卖力兽药、农药、饲料添加剂运用的安全监管指点事情。

  3.卖力渔业安全生产监视管理工作。卖力渔业船舶平安磨练和船舶注销、渔业海员审核发证事情;对渔业消费、渔业船舶停止平安监视、管理。卖力构造渔民安全生产教诲培训,指点渔业船舶展开海上自救互救,合营做好海上搜救事情。

  4.卖力渔港的平安监督管理和港内和渔船的安全检查。

  5.到场和农业、渔业消费有关的安全事故的应急救济和观察处置惩罚事情。

  6.指点草原防火和草原火警扑救事情,会同有关部门展开草原火警观察处置惩罚事情。

  7.卖力农业行业安全生产统计分析事情。

  (十九)商务部门职责:

  卖力商业贸易效劳行业管理,按职责划定,做好行业平安监视管理工作,贯彻安全生产法律、法例,落实平安防范措施。

  1.指点、监视大型商场的平安生产管理、安全生产教育工作。

  2.卖力生猪屠宰厂(点)、调味品消费企业的安全生产羁系。

  3.合营有关部门指点、监视外商投资企业的平安管理工作。

  4.合营有关部门对商贸企业违背安全生产法律法规行动停止查处。

  (二十)文明部门职责:

  卖力文明行业管理,按职责划定,做好安全生产监视管理工作。

  1.卖力构造展开文明体系内博物馆、藏书楼、文化馆、文物保护等单元的平安监视搜检,指点催促相干单元竖立安全管理机构和平安管理制度,展开隐患排查,消弭事故隐患,做好平安管理工作。

  2.合营公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场合、文物保护单元等民众聚集场合的消防安全专项整治工作。

  3.卖力体系内剧团等文艺演出单元的安全监管;卖力以文明行政部门名义举行的文明、文艺演出等运动的安全监管事情。

  4.卖力文物修建抢险、补葺工程的工程质量监视和施工安全监管事情。

  (二十一)卫生部门职责:

  1.卖力消费安全事故的医疗卫生救济事情。

  2.卖力制订职业卫生法例、尺度,增强职业病防治。

  3.卖力职业卫生技术服务机构天资考核及化学品毒性审定事情。

  4.卖力医疗卫生机构(其他体系所属医疗卫生机构除外)的安全监管事情。监视卫生医疗机构竖立平安管理制度和安全事故应急预案,展开职工安全教育培训,落实平安义务和安全措施,消弭安全隐患;指点卫生医疗机构做好医疗废弃物和放射物品平安措置事情。

  5.竖立本级公共卫生突发事件应急处置惩罚指挥系统,制定本级公共卫生突发事件应急整体预案,竖立平安管理制度,落实平安防范措施,构造公共卫生突发事件的观察、掌握和医疗救治事情。

  (二十二)国有资产监视管理机构职责:

  1.催促企业竖立安全生产管理机构,建立健全安全生产管理制度和安全生产操作规程,落实安全生产责任制,制订变乱应急预案,做好各项安全生产事情。

  2.把安全生产事情归入对企业负责人的业绩考核中,取负责人的绩效薪金挂钩。

  3、对所羁系的企业展开经常性的平安大检查,催促企业落实各项平安规章制度、展开隐患排查管理运动,消弭安全隐患。

  4.到场有关企业安全事故的应急救济和调 查处理工做。卖力落实事故责任追查的有关规定。

  5.催促企业搞好兼顾计划,把安全生产归入中长期发展规划,保障职工康健取平安。

  (二十三)工商行政管理部门职责:

  1.依法发放企业营业执照,对触及平安事项需求前置审批或行政许可,已获得相干安全生产允许的,不得发放营业执照。

  2.依法撤消当局决意封闭的生产经营单元的营业执照。

  3.合营有关部门展开安全生产专项整治,对有关部门打消允许的企业,依法解决调换经营范围注销或刊出注销。

  4.卖力对已触及平安事项审批或行政许可且已支付营业执照企业或个体工商户的安全监管。卖力取消无照经营,对未经注销注册私自处置风险国度和人民群众生命产业安全生产运营运动的,一经发明,根据有关规定予以查封取消。

  (二十四)质量手艺监视部门职责:

  1.依法对特种设备[汽锅、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备和场(厂)内公用机动车辆]停止平安监察。依法对特种设备消费、运用实行允许,对消费和运用历程停止搜检,监督管理特种设备的设想、制造、安装、革新、维修、运用、磨练检测和进出口。

  2.卖力对气瓶、罐车充装允许,监视气瓶、罐车充装单元的平安事情停止监视搜检。

  3.卖力特种设备平安管理人员、功课职员和平安监察、磨练检测职员的培训、审核和发证事情。

  4.依法对特种设备磨练检测机构实行允许和监视搜检。

  5.依法监视搜检运用单元做好特种设备严重危险源监控,催促消费和运用单元对事故隐患停止整改,体例和落实应急预案;依法查处不法消费和违法运用特种设备的行动。

  6.卖力体例和落实重特大特种设备安全事故应急预案;到场特种设备重大事故的应急救济事情。

  7.按划定权限构造或到场观察处置惩罚特种设备变乱并停止统计分析。

  8.卖力发放伤害化学品及其包装物、容器的消费许可证,卖力对伤害化学品包装物、容器的产品质量实行监视,并卖力前述事项的监视搜检。

  9.卖力烟花爆竹产物的质量监视,到场袭击烟花爆竹不法消费行动。

  10.卖力特种设备平安状态剖析。

  (二十五)体育部门职责:

  1.卖力大众体育设施、体育运动(健身)场合、航空体育活动、下伤害体育运动项目、严重体育活动的平安监督管理。

  2.卖力体育体系及直属单位的安全监管事情,监视搜检体系内单元贯彻有关平安法律法规的状况,落实平安防范措施。

  (二十六)林业部门职责:

  1.卖力丛林防火事情。监视城市郊区之外的以丛林资源管理为主的单元落实丛林防火的法律、法例,建立健全丛林防火轨制,落实丛林防火步伐,展开丛林防火教诲,排查安全隐患,做好丛林防火事情;卖力查处丛林防火案件。

  2.凭据事权分别,做好国有林场、森林公园旅游景区等林业体系企事业单位的安全生产指点管理工作。

  3.卖力林业系统安全统计分析。

  (二十七)食粮部门职责:

  卖力本体系贮备粮库的安全生产监视管理工作。

  (二十八)旅游部门职责:

  卖力旅游行业管理,按职责划定,做好安全生产监视管理工作。

  1.研讨制定旅游平安规章,并构造实行;指点、监视旅游景区(点)、旅游宾馆、饭铺、旅行社、旅游车船等各种旅游单元依法竖立安全管理机构,落实平安责任制和平安管理制度;构造展开从业人员的安全教育,面向游客展开旅游平安宣扬;辅佐有关部门做好游乐设备装备的平安磨练检测事情;构造展开旅游安全检查,排查安全隐患,催促义务单元实时整改。

  2.指点、搜检和监视各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理工作;指点、范例其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作。

  3.构造制定旅游安全事故应急预案,并构造练习训练。

  4.卖力全省旅游安全管理的宣扬、教诲、培训事情。

  5.催促旅游单元做好游客聚集场合的平安管理工作。

  6.到场旅游安全事故的应急救济和观察处置惩罚事情。

  7.卖力旅游行业安全生产统计分析事情。

  (二十九)法制部门职责:

  负责制订、检察、修正有关安全生产方面的地方性法例草案、当局规章草案和当局有关安全生产方面规章的立法和注释;卖力发放安全生产行政执法证、行政执法监督证;卖力有关安全生产方面的行政规范性文件的立案检察;根据法律法规的划定解决安全生产行政复议案件。

  (三十)供销部门职责:

  合营安监部门增强本体系企业烟花爆竹运营运动的管理。

  卖力本体系所属企事业单位的平安管理工作;合营公安、安监部门袭击不法消费、运营和贩卖烟花爆竹行动。

  (三十一)当局消息部门职责:

  卖力有关安全生产方面的消息公布事情,凭据受权实时公布安全生产的严重政策和消费安全事故信息,准确指导言论导向。

  (三十二)法院职责:

  依法审理有关职员违背相干安全生产法律的刑事案件;对有关部门提起的百姓、法人或者其他组织正在法定限期内不提起诉讼又不推行的行政处罚强制执行申请,依法受理并强制执行。

  (三十三)检察院职责:

  对组成立功,依法应追查刑事责任而没有追查的,停止备案监视,对消费安全事故中涉嫌溺职职务犯罪案件,依法备案查处;对安全生产变乱涉嫌立功的责任人依法批捕、告状。

  (三十四)驻军和武警部队职责:

  凭据需求,合营有关部门敏捷调集军队列入消费安全事故的应急救济事情或其他事情。

  (三十五)工会机构职责:

  1.卖力到场有关劳动安全生产地方性法例、政策的研讨和制订;调查研究安全生产事情中触及职工合法权益的重大问题。

  2.对建设项目的平安设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用停止监视,提出看法。

  3.列入职工伤亡事故和职业风险变乱的观察处置惩罚;列入、构造安全生产、劳动保护监视搜检事情,催促企业做好安全生产事情。

  4.合营有关部门做好职工劳动安全卫生常识的培训和宣扬教育工作,指点工会到场职工劳动安全卫生的培训和教育工作;指点下层工会展开群众性劳动安全卫生监视搜检运动,构造展开群众性安全生产竞赛活动。

  5.到场严重及以上消费安全事故和严峻职业风险变乱的观察处置惩罚,代表职工监视防备和整改措施的落实。

  (三十六)共青团机构职责:

  增强对青少年安全生产常识教诲,并做好所属青少年活动场所的平安保障事情。

  (三十七)保险监视管理部门职责:

  1.卖力指点各贸易保险机构为安全生产供应相干保险效劳,主动展开民众责任险、人身不测危险险和有关安全生产的贸易保险业务。

  2.催促有关保险机构实时根据划定对发作变乱的单元及小我私家做好理赔效劳。

  (三十八)广播电视部门职责:

  1.将安全生产宣扬归入社会公益性宣扬领域,并构造落实。

  2.构造广播电台、电视台等新闻媒体合营当局有关部门配合展开安全生产宣传教育和安全生产严重宣扬运动,对违背安全生产法律法规的行动停止舆论监督。

  3.卖力全省播送电影电视重点基础设施建立的安全监管。

  4.卖力构造对影剧院、放映厅等放映场的安全生产搜检,催促影剧院、放映厅等放映场合做好安全生产事情。

  5.增强对直属企事业单位的安全生产事情的监视搜检和审核。

  (三十九)民航安全监管部门职责:

  1.卖力民用航空行业的安全监管,监视、搜检民用航空单元贯彻国度有关安全生产的法律法规状况,指点、催促有关单元建立健全安全生产责任制,消弭事故隐患。

  2.负担民航航行平安和空中安全监管义务。卖力民用航空器运营人、航空职员练习机构、民用航空产物及维修单元的核定和监视搜检,卖力危险品航空运输羁系、民用航空器运转评审事情,卖力机场航行顺序和运转最低尺度监视管理工作,负担民航航空职员资历监视管理工作。

  3.卖力监视民航空中交通管理工作,卖力监督管理民航通讯导航看管、飞行谍报、航空景象效劳事情。

  4.卖力民航安全检查、机场消防救济的监督管理。

  5.组织协调民航突发事件应急措置。

  6.卖力民用机场平安运转的监视搜检及场址、总体规划、工程设计审批和运用允许管理工作,负担民用机场净空珍爱有关管理工作,卖力民航专业工程质量监督管理。

  7.卖力民航体系安全生产统计分析,按划定构造或到场有关变乱观察处置惩罚。

  (四十)通讯管理部门职责:

  卖力电信运营企业及电信运营设备的安全生产监督管理,为生产安全事故应急救济供应通讯保障。

  (四十一)气象部门职责:

  1.卖力严重灾害性天色的监测、预告、警报事情,实时背有关区域和部门公布天色预警、预告信息及景象灾难风险评价等信息;卖力构造景象灾难风险评价。

  2.增强对防雷工程设计、施工、检测单元天资管理,卖力雷电灾难平安防备事情,构造防雷设备的安全检查及雷电防护装配的平安检测。

  3.卖力无人驾驶自在气球和系留气球、野生影响天色功课时期的安全检查和变乱防备;卖力野生影响天色功课的安全管理。

  4.卖力为安全生产应急救济事情供应景象监测及展望保障。

  (四十二)地动部门职责:

  1.卖力监视、管理严重建立工程和可能发生严峻次生灾难的建立工程的地动安全性评价事情。

  2.指点、监视严重建立工程和可能发生次生灾难的建立工程的地动安全性评价事情。

  3.卖力管理防震减灾常识的宣扬教育工作。

  (四十三)煤矿安全监察机构职责:

  1.贯彻落实国度关于煤矿安全生产事情的方针政策、法律法规、规章规程;研讨剖析煤矿安全生产形势,提出煤矿安全生产发展规划和目的发起。

  2.依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、规章规程、尺度和平安生产条件、装备设备平安及功课场合职业卫生等状况;对煤矿安全实行重点监察、专项监察和活期监察.对煤矿安全生产违法行为作出现场处置惩罚决意或实行行政处罚,对不符合安全生产尺度的煤矿企业停止查处。

  3.检查指导中央煤矿安全监视管理工作。对中央贯彻落实煤矿安全生产法律法规、尺度、封闭不具有平安生产条件的矿井、煤矿安全监视搜检执法、煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查、煤矿变乱责任人义务追查的落实等状况停止监视搜检,并背有关中央人民政府及其有关部门提出看法和发起。

  4.依法构造或到场煤矿变乱的观察处置惩罚,监视变乱查处的落实状况;卖力煤矿安全监察调理、统计信息事情,公布煤矿变乱、职业风险等煤矿安全生产疑患。

  5.指点煤矿安全生产科研和科技成果推行事情,研讨提出煤矿安全生产科技计划发起;构造对煤矿运用的装备、质料、仪器仪表、安全标志、劳动防护用品的平安监察事情。

  6.根据职责局限,卖力对处置煤矿安全生产条件和煤矿装备设备检测磨练、安全评价、平安培训、平安征询等业务的社会中介机构的天资管理工作,并停止监视搜检。

  7.卖力煤矿安全生产许可证的发表管理;构造、指点煤矿安全水平评价事情。

  8.卖力煤矿企业主要负责人和平安管理人员的平安资历、煤矿特种功课职员(露煤矿矿井运用的特种设备功课职员)的培训审核取发证事情;卖力煤炭行业注册安全工程师的管理工作。

  9.根据职责局限,依法监视搜检煤矿企业建设项目平安设备“三同时”状况,构造煤矿建立工程平安设备的设想检察和完工验收;监视搜检为煤矿效劳的矿井建立施工、煤炭洗选等企业的安全生产事情。

  10、指点、和谐或到场煤矿变乱应急救济事情。

  (四十四)铁路安全监管部门职责:

  1.详细卖力本区域内的铁路运输平安监视搜检、行政许可和相干行政处罚事情。

  2.监视管理所辖范围内铁路运输平安、劳动平安、特种设备平安和劳动保护事情。

  3.负担所辖范围内铁路工程建立安全生产的监视管理工作,按划定制订铁路工程建立有关轨制并构造实行,构造管理大中型铁路项目建立有关事情。

  4.卖力所辖范围内危险品铁路运输和伤害化学品铁路运输单元及其运输工具的安全管理及监视搜检。

  5.卖力所辖范围内铁路体系安全生产统计分析,依法构造或到场铁路交通事故的观察处置惩罚事情,管理铁路运输平安监察和行政执法有关事情。

  第十条 有部属企事业单位的其他部门,卖力监督管理部属企事业单位的安全生产事情,并对其安全生产事情停止审核和赏罚。

  第十一条 设区市、县(郊区)有关部门取省有关部门的职责不对应的,由设区市、县(郊区)人民政府凭据各地现实停止界定。

  第四章 保障步伐

  第十二条 各级人民政府和安委会要建立健全安全生产考核制度和审核指标体系,每一年背本级人民政府有关部门和下一级人民政府下达安全生产掌握审核目标,并逐级剖析,层层落实,分级竖立年度安全生产目标管理掌握系统。

  第十三条 各级人民政府及有关部门该当竖立严重危险源监控轨制,竖立严重危险源数据库,增强对存在严重危险源的生产经营单元的监视搜检,并凭据严重危险源数据库信息,活期构造专家对严重危险源的状态停止综合分析、评价,催促生产经营单元接纳有用的防备和监控步伐。

  第十四条 各级人民政府及有关部门要竖立事故隐患排查管理监视搜检、督办落实轨制,增强对生产经营单元安全隐患排查管理状况的监视搜检。对严重安全隐患的整改由有关人民政府或相干部门实行挂牌督办并下达隐患整改指令,催促生产经营单位制定整改计划,做到隐患排查管理义务、步伐、资金、工夫和预案“五落实”。并由同级人民政府正在本地重要媒体宣布,接管社会监督。对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的,有关部门该当依法实时采取措施,停止查处。

  有关部门该当每季度将本体系严重安全隐患的排查管理状况报送同级当局安委会办公室。

  第十五条 各级人民政府或安委会要建立健全安全生产状况活期转达、预警轨制。对变乱多发、变乱殒命人数上升、凌驾进度掌握目的、安全生产事情没有实时布置落实、严重安全隐患没有正在限日内整改到位、严重安全生产违法行为没有依法停止查处、事故责任追查不落实的区域或行业(范畴),由上一级人民政府或安委会停止预警转达,转达抄送当局及有关部门主要负责人。本行政区域、所羁系的行业(范畴)发作稀奇严重消费安全事故,设区市人民政府和省直有关部门应于变乱发作后的20个工作日外向省人民政府作出书面搜检讲演。发作严重消费安全事故,县级人民政府和设区市有关部门应于变乱发作后的15个工作日外向设区市人民政府作出书面搜检讲演。一年内发作2起较大变乱的州里(街道),州里人民政府(街道办事处)应于第2起较大变乱发作后的15个工作日外向县级人民政府作出书面搜检讲演。

  第十六条 各级安委会办公室和有关部门要建立健全安全生产隐患和安全生产违法行为告发受理和查处轨制,设立并公然举报电话、电子邮箱或其他告发平台,建立健全告发台帐,范例受理措置顺序。对受理的告发事项,要卖力构造观察核实,并按划定处置惩罚。有关部门该当为告发者保密。告发事项经查证失实的,报请当局对举报者赐与嘉奖。

  第十七条 各级人民政府及有关部门要切实加强消费安全事故应急救济队伍建设,凭据变乱品级实时启动响应的应急救济预案,构造展开变乱救济事情,和谐处理变乱应急救济、善后处置惩罚中碰到的重大问题,并向上一级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门实时讲演应急救济希望状况。

  第十八条 负有安全生产监督管理职责的部门正在推行安全生产监督管理职责历程中,该当相互合营。发明生产经营单元存在不属于本部门统领的消费安全隐患大概安全生产违法行为的,该当实时移送有管辖权的部门处置惩罚,并构成书面纪录备查,接管移送的部门该当实时停止处置惩罚。需求结合执法的,该当构造结合执法,有关部门或单元该当主动合营。

  第十九条 下级人民政府对本级人民政府有关部门和下一级人民政府安全生产义务目的落实状况停止半年跟踪落实、年末审核,并予以转达。对年度安全生产事情获得明显结果的区域、部门、单元和为安全生产做出突出贡献的小我私家赐与赞誉嘉奖。

  第二十条 各级人民政府及有关部门将落实安全生产监督管理义务的状况归入领导干部年度政绩审核的重要内容,作为对领导干部、领导班子指导才能的评价根据及提升和运用干部的主要前提。对有以下情况之一的消费平安事故责任单元,执行“一票否决”即:年度内发作稀奇严重消费安全事故大概正在安全生产年度目的审核中被评为不合格的设区市、县(郊区);年度内发作3起及以上严重消费平安责任事故和正在安全生产年度目的审核中被评定为不合格的设区市;年度内发作2起及以上严重消费平安责任事故和正在安全生产年度目的审核中被评定为不合格的县郊区;年度内发作1起及以上严重、稀奇严重消费平安责任事故的中心驻冀单元、省直机关单元、省属企事业单位及其间接主管部门。被“一票否决”的单元昔时不得评优评先,其党政主要负责人及分担负责人昔时不得评优评先,一年以内不得提升重用。

  第五章 附 则

  第二十一条 本划定所称主要负责人,系指当局及有关部门的正职负责人,和主持事情、代行正职本能机能的副职负责人。

  第二十二条 本划定所称分担负责人,是指凭据“一岗双责”卖力某一方面事情的副职负责人。

  第二十三条 本划定实施时期,有关部门的本能机能发作更改的,由调解后的职能部门推行本部门的安全生产事情职责,并负担响应的安全生产义务。

  第二十四条 本划定自宣布之日起实施。2004年12月2日河北省安全生产委员会印发的《河北省安全生产委员会各成员单元安全生产监督管理主要职责》同时取消。