当前分类:

河南省房屋建筑和市政工程项目

更新工夫:

2013年05月07日

第一章    

 

第一条  为进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招标投标运动,保护公共安全和招标投标当事人的合法权益,包管工程质量和平安,进步投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实行条例》(以下简称:招标投标法实行条例)、《河南省实行〈中华人民共和国招标投标法〉设施》等法律、法例和规章,联合本省现实,制订本设施。

第二条  凡是本省行政区域内各种房屋建筑和市政工程项目的勘探、设想、施工、监理和取工程建立有关的货色、效劳等招标投标运动的监督管理,实用本设施。

本设施所称衡宇建筑工程,是指各种房屋建筑及其隶属设备和与其配套的线路、管道、装备安装及室表里装修工程。

本设施所称市政工程项目,是指城市道路、桥隧、公共交通(露地铁轻轨、载人索道)、供水、排水、燃气、热力、河流、广场、园林、环卫、污水排放及处置惩罚、垃圾处理、防洪、地下公共设施及隶属设备的土建、管道、管线、设备安装工程。

本设施所称取工程建立有关的货色,是指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的装备、质料等。

本设施所称取工程建立有关的效劳,是指为完成工程所需的勘探、设想、监理等效劳。

第三条  房屋建筑及市政工程项目招标投标运动该当遵照公然、平正、公平和诚实信用的原则。

第四条  省住房城乡建设主管部门依法对全省各种房屋建筑和市政工程项目招标投标运动实行监督管理。

县(市)以上住房城乡建设主管部门依法根据各自职责合作对本行政区域内的各种房屋建筑和市政工程项目招标投标运动实行监督管理。详细事情由招标投标监视管理机构卖力(以下简称:招标投标监视机构)。

第五条  各级招标投标监视机构的职责是:

(一)监视依法必需招标的项目按法定组织形式、招标体式格局和划定的顺序招标;

(二)监视资历预审文件和招标文件按划定要求体例;

(三)监视依法组建资历评审委员会或评标委员会;

(四)监视资历评审委员会、评标委员会推荐资历预审及格申请人、中标候选人或间接肯定中标人等评审运动;

(五)监视招标全过程按划定要求立案;

(六)监视条约签署、立案和推行;

(七)依法实行对评标专家、招标署理机构的静态管理;

(八)依法查处招标投标运动中的违法违规行为;

(九)依法该当推行的其他职责。

第六条  依法必需招标的各种房屋建筑和市政工程项目,必需进入本地依法竖立的招标投标生意业务场合停止生意业务。-澳门威尼斯人

招标投标生意业务场合该当竖立取法定招标通告公布序言的有用链接,为建立工程招标投标运动供应信息、征询、公布招标通告(资历预审通告)、投标报名、评标专家抽取、开标、评标、定标、公示等效劳。

第七条  充分利用信息网络技术手腕,逐渐构建全省越发通明、同一、高效的工程生意业务信息效劳平台,逐渐竖立全省同一的电子招标投标体系,实现招标信息公布、投标报名、开标、定标等生意业务运动信息化和网络化,和异地评标和近程评标。

第八条  制止国家工作人员以任何体式格局不法过问招标投标运动。

 

第二章    

 

第九条  工程建设中关系到社会公共利益、公共安全的基础设施项目和公用事业项目,招标局限和范围尺度到达以下之一的必需停止招标:

(一)施工单项条约预算价正在100万元人民币以上的;

(二)主要装备、质料等货色招标,单项条约预算价正在100万元人民币以上的;

(三)勘探、设想、监理等效劳类招标,单项条约预算价正在30万元人民币以上的;

(四)单项条约预算价低于第(一)、(二)、(三)项划定尺度,但项目总投资额(不露征地费、市政配套费取拆迁补偿费)正在1000万人民币以上的。

市、县(市)建立行政主管部门报经同级人民政府核准,能够凭据实际情况,划定本地区必需停止工程项目招标的详细局限和范围尺度,但不得缩小本设施划定的必需停止招标的局限。

第十条  根据《招标投标法实行条例》第九条规定不需要招标的项目,能够不停止招标,但必需到县以上招标投标监视机构立案。任何单元和小我私家不得将依法必需停止招标的项目化整为零大概以其他任何体式格局躲避招标。

第十一条  依法必需招标的工程项目,该当具有以下前提:

(一)有项目审批、批准或立案的文件批复;

(二)建立用地计划手续已获核准;

(三)工程资金大概资金来源曾经落实,接纳BTBOT、等体式格局建立的当局投资项目,建设单位应供应项目融资方的资金证实;

(四)有知足施工招标需求的设想文件或其他技术资料;

(五)执行项目代建制的,项目管理人正在相符本条一至四项要求的同时,借该当出具招标人的委托书和招标人取项目管理人签署的协议书;

(六)法律、法例、规章划定的其他前提。

第十二条  招标分为公开招标和约请招标。

按本设施必需依法停止招标的工程项目,有以下情况之一的该当公开招标:

(一)当局投资建立的工程项目或当局接纳BTBOT融资建立的工程项目;

(二)悉数运用国有资金投资或国有资金投资占控股大概主导职位的项目。

有以下情况之一的,经核准,能够约请招标:

(一)果项目手艺庞大大概有特殊要求或受自然环境限定只要少许潜伏投标人可供挑选的;

(二)接纳公开招标体式格局的用度占项目条约金额比例较大。

有前款第二项所列情况,属于《招标投标法实行条例》第七条规定的项目,由项目审批、批准部门正在审批、批准项目时认定。其他项目由招标人申请行政监视部门作出认定。

第十三条  招标人不得以带资、垫资等不合理前提限定大概排挤潜伏投标人;投标人以带资、垫资为前提影响公平竞争的,该当勾销其投标资历,已中标的勾销其中标资历。

第十四条  依法必需停止招标的工程,招标人自行解决招标事件的,该当具有体例招标文件和构造招标、评标的才能。详细包孕:

(一)具有项目法人资历大概法人资格;

(二)设有专门的招标组织机构;

(三)有处置同类项目招标的履历;

(四)有取招标项目范围、庞大水平相适应的手艺、概(预)算、财政及工程管理等方面的专业技术气力。招标人该当具有4名(露4名)以上本单元的中级及以上职称的工程技术、经济人员,而且最少包孕2名正在本单元注册的造价工程师;

(五)熟习和把握招标投标有关法律、法例、规章及招标顺序。

不具有上述前提的,招标人该当拜托具有响应资历的招标署理机构署理招标。

第十五条  招标人自行招标的,应相符本设施第十四条要求并背招标投标监视机构供应以下书面立案质料:

(一)项目法人营业执照、法人代表证明文件大概项目法人组建文件;

(二)取招标项目相适应的专业技术人员的身份、附属干系证实质料;

(三)内设的招标机构及专职招标业务人员的基本情况;

(四)以往体例的同类项目标招标文件和评标讲演和招标功绩的证实质料;

(五)其他相干质料。

第十六条  招标署理机构应正在其资历允许和招标人拜托的范围内开展业务,任何单元和小我私家不得不法过问。负担招标署理业务的职员应具有响应的执业(职业)资历或岗亭证书,每招标项目的代理人员中,必需有注册执业(职业)资历或岗亭资格证书的职员不得少于3人,个中,项目负责人必需具有注册执业(职业)资历,并正在招标署理文件上具名和盖印,并依法负担响应的法律责任。招标署理机构署理招标业务,该当遵照相干法律法规划定。

第十七条  招标人该当取被拜托的招标署理机构签署书面委托合同。条约商定的免费尺度应相符国家规定。招标署理机构不得以抛却署理服务费为前提承接招标署理业务。署理服务费按谁拜托、谁付费的原则收取,不得反复计支。

第十八条  招标一样平常由招标人或招标署理机构按以下顺序停止:

(一)提出招标申请;

(二)体例招标文件或资历预审文件;-澳门威尼斯人娱乐城

(三)招标文件(招标通告、投标邀请书等)立案;

(四)公布招标(资历预审)通告或投标邀请书;

(五)背及格投标人发放招标文件和有关材料;

(六)需求时构造招标答疑和踏勘现场;

(七)接管投标人投标;

(八)依法组建评标委员会;

(九)开标、评标、定标、公示;

(十)提交招标投标状况书面报告;

(十一)收回中标通知书;

(十二)签订合同。

第十九条  依法招标项目该当遵照《招标投标法实行条例》的第十五条、第十六条规定公布招标(资历预审)通告。拟公布的招标(资历预审)通告,招标人该当确保资历预审通告或招标通告的内容的真实性和合法性,不得对潜伏投标人提出取招标工程现实不符的下资质等级要求,不得以显着高于招标项目现实需求和离开市场实际情况的要求等不合理的前提限定、排挤潜伏投标人。

招标文件(招标通告、投标邀请书、资历预审文件)由招标人和其拜托的署理机构的主要负责人具名加盖公章后于公布前5-wns888.com日收招标投标监视机构立案。招标投标监视机构发明招标文件中存在违法内容的,该当依法责令纠正。

第二十条  依法必需招标的工程,招标人该当正在国度或省级行政主管部门指定的媒体和本地招标投标生意业务场合电子屏幕或网站同步公布招标(资历预审)通告。

招标通告大概投标邀请书该当载明以下主要内容:(1)招标人的称号和地点;(2)招标工程的称号、内容、范围、资金来源及落实状况;(3)招标工程的建立所在、工期要求;(4)对投标人资质等级和外省进豫立案注销的要求;(5)获得招标文件大概资历预审文件的体式格局、所在和工夫;(6)根据划定收取资历预审文件或招标文件的用度;(7)是不是接管联合体投标。

第二十一条  招标人接纳约请招标体式格局的,该当背3个(露3个)以上相符天资前提的投标人收回投标邀请书。

第二十二条  招标人体例资历预审文件、招标文件应接纳国家标准文本。体例招标文件时,评标设施的设置该当勉励节约能源和保护环境的施工计划;勉励质量创优,平安文化施工;勉励接纳先进技术、先辈工艺、先进设备和新型节能质料。

招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法律、行政法规的强制性划定,违背公然、平正、公平和诚实信用原则,影响资历预审效果大概潜伏投标人投标的,招标投标监视机构应依法责令纠正。

第二十三条  招标人对招标项目分别标段的,该当遵照招标投标法的有关规定,不得应用分别标段躲避羁系、影响质量平安和限定、排挤潜伏投标人。依法必需招标的工程项目,应本着义务明白、经济高效、客观务实、便于操纵的原则分别标段。

第二十四条  该当依法公开招标工程项目的投资概算或建立范围知足最低品级企业资质取资历前提的,除手艺稀奇庞大大概具有特别专业技术要求的之外,原则上应执行资历后审。执行资历后审的,招标文件该当设置专门的章节,明白及格投标人的前提、资历后审的评审尺度和要领。

第二十五条  依法招标工程项目执行资历预审的,该当根据资历预审文件载明的尺度和要领停止。招标人接纳经评审的最低投标价法评标的,一切及格申请人都可列入投标。

招标人接纳综合评价法评标的,当及格申请人数目过多时,招标人应根据《招标投标法实行条例》第十八条规定构造评审并根据资历预审文件划定的评审尺度排挤名次,挑选数目不少于9人的及格申请人列入投标。当资历预审申请人少于9人的,可执行资历后审。

资历预审完毕后,招标人该当背资历预审及格的申请人收回资历检察及格通知书,示知获得招标文件的工夫、所在和要领,并同时背资历预审不合格的潜伏投标人示知资历预审效果。已经由过程资历预审的申请人不具有投标资历。

经由过程资历预审的申请人少于3个的,该当从新招标。

第二十六条  已经由过程资历预审(资历检察)的投标人,未经招标人允许且未到招标投标监视机构立案,私自改换经由过程资历预审(资历检察)的项目管理人员的,应视为投标人不再具有资历预审文件、招标文件所划定的资历前提,其投标无效。

第二十七条  潜伏投标人大概其他好坏关系人对资历预审文件有贰言的,该当正在提交资历预审申请文件停止工夫2日前提出;对招标文件有贰言的,该当正在投标停止工夫10日前提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回复;作出回复前,该当将有关状况讲演招标投标监视机构,并停息招标投标运动。

第二十八条  招标人能够依法对工程和取工程建立有关的货色、效劳悉数大概局部执行总承包招标。以久估价、暂定金额情势包孕正在总承包范围内的工程、货色、效劳属于依法必需停止招标的项目局限且到达国家规定范围尺度的,该当由本招标人或受权总承包中标人依法停止招标。

受权本总承包中标人构造招标的,其招标运动应接管项目业主和招标投标监视机构的监视。

施工招标文件久估价或暂定金额不得凌驾工程招标项目概算的30%,不然视为该项目不具有施工招标前提。

第二十九条  依法必需停止招标的项目自招标文件最先收回之日起至投标人提交投标文件停止之日行,不得少于20日。

第三十条-威尼斯人7893  招标人对已收回的资历预审文件、招标文件确需停止廓清大概修正的,应背本地招标投标监视机构立案,该廓清大概修正的内容为招标文件的组成部分。

第三十一条  招标人可接纳召开招标答疑会或书面形式,解答投标人对招标文件提出的疑问;执行电子招投标的项目,接纳网上情势答疑;招标答疑会记要、书面解答或电子招投标网上答疑内容为招标文件的组成部分,应报招标投标监视机构立案,并实时投递一切投标人。

第三十二条  -威尼斯vns08866招标人要求提交投标保证金的,不得凌驾招标项目工程预算价的2%。投标保证金提交体式格局为银行转帐支票、银行电汇、银行保函或经省建立行政主管部门立案的工程包管机构出具的保函等。现金支票和现金不得作为投标保证金提交,接纳银行转帐体式格局交纳的,必需从投标人根基账户转出,不然投标无效。

招标人该当正在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件停止之日起盘算。投标保证金有效期该当取投标有效期同等。

招标投标监视机构要根据有关规定增强投标保证金的羁系,防备市场风险,确保建立工程项目投标保证金的平安提交和实时退还,保障招标投标当事人的合法权益。

第三十三条  当局投资和国有资金大概国有资金投资占控股大概主导职位的工程项目(除特别项目中),应按国家标准《建立工程工程量清单计价范例》执行工程量清单计价体式格局招标。

执行工程量清单计价体式格局招标的,应设立最高投标限价(招标掌握价),工程量清单和最高投标限价应根据国度有关的工程计价根据停止体例。不得划定最低投标限价。最高投标限价该当正在投标停止日7日前宣布,并正在公布前将最高投标限价结果文件报送所在地县级以上工程造价管理机构解决备查注销。

 

第三章    

 

第三十四条  投标人是相应招标、到场投标合作且须具有取工程项目相适应的天资资历的企业。投标人参加依法必需停止招标项目的投标,不受区域大概部门的限定,任何单元和小我私家不得不法过问。

第三十五条  投标人该当根据招标文件的要求体例投标文件,对招标文件提出的实质性要求和前提做出相应。凡是不相应实质性要求和前提的作为兴标处置惩罚。

招标文件许可投标人供应备选标的,投标人能够根据招标文件的要求提交替换计划,并提出响应报价做备选标。

第三十六条  投标人该当根据招标文件要求的体式格局和金额,正在提交投标文件停止工夫之前将投标保证金纳至招标文件指定的投标保证金公用帐户。

第三十七条  投标人该当正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前,将投标文件密封投递指定所在。投标文件递交后,投标人需改正、增补投标文件的,必需正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前提交。招标人收到投标文件改正、增补质料时,应先搜检其文件密封状况,若相符要求,该当背投标人出具标明签收人和签收工夫的凭据且妥帖生存。正在开标前,任何单元和个人均不得开启投标文件。

正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫后投递的投标文件或改正、增补质料无效,招标人应拒收。

第三十八条  两个以上法人大概别的构造能够构成一个联合体,以一个投标人的身份配合投标。差别专业的企业构成的联合体,联合体各方应具有其所负担招标工程的响应天资(资历)前提,并知足工程项目对相干专业天资(资历)品级的要求。

联合体必需指定牵头人,受权其代表一切联合体成员卖力投标和条约实行阶段的主理、和谐事情,并该当背招标人提交由一切联合体成员法定代表人签订的授权书和联合体和谈。

第三十九条  停止资历预审的联合体投标,该当正在提交资历预审申请文件前构成。资历预审后联合体增减、改换成员的,其投标无效。

联合体各方正在统一招标项目中以本身名义零丁投标大概列入其他联合体投标的,相干投标均无效。

第四十条  取招标人存在好坏干系能够影响招标公正性的法人、其他构造大概小我私家,其投标无效。

第四十一条  投标人不得相互通同投标,不得取招标人或署理机构通同投标,不得以低于其企业本钱报价竞标,不得以别人名义投标大概以其他体式格局故弄玄虚、欺骗中标。

 

第四章  开标、评标和中标

 

第四十二条  招标人该当根据招标文件划定的工夫、所在开标。投标人少于3个的,招标人该当从新招标。投标人对开标有贰言的,该当正在开标现场提出,招标人该当场作出回复,并建造纪录。

招标人果特别状况需调换开标工夫的,应提早报本地招标投标监视机构立案,并关照一切投标人。

第四十三条  开标由招标人或其拜托的招标署理机构主持,关照一切投标人定时列入。招标人正在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前收到的一切投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读,并按招标文件所肯定的顺序构造开标。

招标人或招标署理机构和生意业务场合工作人员应对开标历程停止纪录,并由招标人或招标署理机构、监标人和到场开标审验的投标人受权代表具名存档。

第四十四条  投标人的法定代表人应持法人代表证实和有用身份证明列入开标会议,拜托别人列入的,须持有用委托书原件和有用的本企业职工身份证明,委托书该当载明拜托事项权限及有效期等主要内容;制定的项目负责人或项目总监应持注册制作师(露注册暂时制作师)或注册监理工程师原件亲身列入。

法定代表人(受权委托人)和制定的项目负责人或项目总监不按划定列入开标会议的,视为抛却投标。

第四十五条  开标时,泛起以下情况之一的,作为无效投标文件,不得进入评标:

(一)投标文件已按招标文件划定密封和标识的;

(二)投标文件中的投标函已加盖投标人的企业及企业法定代表人印章或企业法定代表人拜托的代理人印章的;

(三)投标文件的要害内容笔迹恍惚,没法识别的;

(四)投标人未按招标文件的要求供应投标保函或投标保证金的;

(五)投标人递交两份或两份以上,内容差别又已正在投标文件中声明哪一份有用的投标文件的。

第四十六条  评标由招标人依法组建的评标委员会卖力。

依法必需公开招标的工程项目,其评标委员会的专家成员必需悉数从当局组建的评标专家库中以随机抽取体式格局肯定,其评标委员会中的招标人代表一样平常应为招标人在职人员且具有评标专家响应或相似的资历前提或经招标人正当受权具有评标专家响应资历前提的代表,但不得凌驾成员总数的三分之一。

评标委员会专家的抽取,由项目业主的受权代表开标前正在招标投标监视机构的监视下从评标专家库随机抽取。评标专家成员名单正在中标效果肯定前该当保密。

第四十七条  评标委员会成员有以下状况之一的,该当自动提出躲避:

(一)投标人大概投标人主要负责人的远支属;

(二)项目主管部门大概行政监视部门的职员;

(三)取投标人有经济利益干系,能够影响对投标公平评审的。

第四十八条  招标人该当背评标委员会供应评标所必须的信息,但不得昭示大概表示其偏向大概排挤特定投标人。

招标人该当凭据项目范围和手艺庞大水平等身分公道肯定评标工夫。凌驾三分之一的评标委员会成员以为评标工夫不敷的,招标人应恰当延伸。

评标历程中,评标委员会成员有躲避事由、擅离职守大概果康健等缘由不克不及继承评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由改换后的评标委员会成员从新停止评审。

第四十九条  评标委员会该当遵照平正、公平、科学、择优的原则停止评标,并对每份投标文件是不是相应招标文件提出的实质性要求和前提停止检察,根据招标文件划定的评标尺度和要领,客观、公平天对投标文件提出评审看法,依序背招标人推荐13名中标候选人。招标文件没有划定的评标尺度和要领不得作为评标的根据。

评标委员会成员和取评标运动有关的工作人员不得泄漏对投标文件的评审和对照和评标的有关状况,不得取任何投标人大概取招标效果有好坏关系人停止私自打仗,不得收受投标人、中介人、其他好坏关系人的财物大概其他优点。

第五十条  评标委员会应以书面形式要求投标人对投标文件中寄义不明确的内容、显着笔墨或盘算毛病作出需要的书面廓清大概阐明;其廓清大概阐明不得超越投标文件的局限大概改动投标文件的实质性内容。

第五十一条  招标文件划定许可投标人投备选标的,评标委员会能够对投标人所投的备选标停止评审,以决意是不是采用备选标。

第五十二条  评标委员会凭据划定反对不合格投标或界定为废标后,正在评审历程中有用投标缺乏3家、以为投标显着缺少合作的,评标委员会能够反对悉数投标。

第五十三条  评标委员会完成评标后,该当背招标人提交由评标委员会全体成员具名的书面评标讲演。评标讲演应照实纪录以下内容:

(一)基本情况和数据表;

(二)评标委员会成员名单,负责人姓名;

(三)开标纪录;

(四)相符要求的投标一览表;

(五)兴标状况阐明;

(六)经评审的投标人排序;

(七)推荐的中标候选人名单取签订合同前要处置惩罚的事件;

(八)廓清、阐明、补正事项记要。

第五十四条  依法必需停止招标的项目,招标人该当自收到评标讲演之日起3日内公示中标候选人及相关内容,公示期不得少于3日。

投标人大概其他好坏关系人对依法必需停止招标的项目的评标效果有贰言的,该当正在中标候选人公示时期提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回复;作出回复前,该当将有关状况讲演招标投标监视机构,并停息招标投标运动。

第五十五条  招标人应凭据评标委员会的评标讲演和推荐的中标候选人正在15日内肯定中标人,也能够受权评标委员会间接肯定中标人。特别状况需求延伸定标限期的,应经招标投标监视机构核准。

正在肯定中标人之前,招标人不得取潜伏投标人大概拟约请的投标人便项目的投标价钱、投标计划等实质性内容停止洽商。招标人不得挑选中标候选人之外的投标人中标。

第五十六条  当局投资和国有资金占控股大概主导职位的依法必需招标的项目,招标人该当肯定排名第一的中标候选工资中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、果不可抗力不克不及推行条约、不根据招标文件要求提交履约保证金,大概被查实存在影响中标效果的违法行为等情况,不符合中标前提的,招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选工资中标人,也能够从新招标。

中标人肯定后7日内由招标人收回全省同一的《河南省房屋建筑和市政工程项目中标通知书》。

计划、修建、艺术外型设计方案中标候选人确实定不实用本条划定。

第五十七条  招标人自肯定中标人之日起15日内,背招标投标监视机构提交相符要求的招标投标状况书面报告,书面报告内容应包孕:

(一)招标投标的基本情况,包孕招标局限、招标体式格局、资历检察、开评标历程和肯定中标人的体式格局及来由等。

(二)相干的文件材料,包孕招标通告大概投标邀请书、投标报名表、资历预审文件、招标文件、最高投标限价(招标掌握价)、评标委员会的评标讲演(设有标底的,该当附标底)、中标人的投标文件。拜托工程招标署理的,借该当附工程施工招标署理委托合同。

前款第二项中已根据本设施的划定解决了立案的文件材料,不再反复提交。

第五十八条  依法必需停止招标的工程,招标人已背招标投标监视机构提交招标投标状况书面报告的,大概提交的讲演不符合立案要求的,依法责令纠正。

第五十九条  优化非国有资金投资工程的立案顺序。非国有资金投资的工程项目,经招标投标监视机构批准为约请招标体式格局的,招标人能够挑选将招标通告(投标邀请书)、资历预审文件、招标文件、招标投标书面报告、条约立案等事项一次性集中解决。招标投标监视机构应重点考核招标前提、中标人天资(资历)前提是不是取工程范围相适应、合同条款等内容是不是违背法律法规。存在违法违规题目的,该当依法责令纠正。

非国有资金投资的建立工程的评标专家能够由招标人从招标署理机构评标专家库中抽取。

 

第五章  条约立案取监督管理

 

第六十条  招标人和中标人该当自中标通知书收回之日起30日内,订立书面条约。条约该当接纳国家规定的树模文本,根据招标文件和中标人的投标文件停止签署,不得订立背叛条约实质性内容的和谈或订立违犯一方志愿的和谈。订立书面条约后7日内,中标人该当将条约收招标投标监视机构立案。

条约立案内容重要包孕:(1)合同文本;(2)中标通知书;(3)发包人工程款领取包管及承包人履约包管证书;(4)平安文化步伐费的落实证明文件;(5)项目负责人及项目重要管理人员材料;(6)监理费落实专户管理的证实质料;(7)法律、法例、规章划定的其他前提。

违背《合同法》及招标投标文件划定的,该当依法纠正,并正在5日内,将纠正后的条约从新报招标投标监视管理机构立案。

第六十一条  条约完成立案后5日内,招标投标监视机构应按省住房城乡建设主管部门划定的项目信息公然内容,将招标投标信息和条约信息上传至厅门户网站《工程项目信息公然和信誉信息公然同享专栏》的相干栏目。

第六十二条  招标人取中标人签订合同后5日内,该当背中标人和已中标的投标人退还投标保证金。

有以下情况之一的,不予退还投标保证金:

(一)投标人正在投标有效期内撤回投标的;

(二)中标通知书收回以后,中标人无合理来由拒签合同的或已按招标文件划定提交履约保证金的;

(三)投标人正在投标运动中故弄玄虚、围标串标、挂靠借用天资等欺骗中标并经招标投标监视机构观察核实的;

(四)招标文件划定的别的不予退还的情况。

第六十三条  招标文件要求中标人提交履约保证金或别的情势履约包管的,中标人该当提交;谢绝提交的,视为抛却中标项目。招标人要求中标人提交履约保证金或别的情势履约包管的,招标人应同时背中标人供应一致额度的工程款领取包管。

第六十四条  招标投标监视机构应严厉条约立案管理,增强条约履约羁系,并按有关规定竖立履约诚信档案。有以下情况之一的,记入不良行为纪录,遵照法律法规处置惩罚:

(一)工程建立相干义务主体已获得企业资质(资历)大概逾越天资(资历)品级,借用、挂靠别人天资(资历)的;

(二)围标串标大概转包、违法分包的;

(三)招标人依法应当招标而已招标的或取非中标候选人签订合同的;

(四)投标人正在招投标运动中故弄玄虚的;

(五)招标投标运动及其当事人不接受依法实行监视的或招标文件及其廓清、修正的内容和条约需求立案而不立案的;

(六)招标人不按划定工夫肯定中标人大概无合理来由不取中标人签订合同的;

(七)条约推行中违犯招标文件实质性内容订立私自和谈或违规调换项目负责人及重要管理人员的;

(八)法律、法例划定的其他情况。

第六十五条  正在招标投标运动中,投标人大概其他好坏关系人以为招标投标运动不符合法律、行政法规划定停止赞扬的,招标投标监视机构应根据属地管理和谁监视、谁受理、谁处置惩罚的原则,依法根据划定要求的时限解决,属于《招标投标法实行条例》第二十二条、四十四条规定情况的,投标人正在划定的时限已提出贰言的,视为抛却主张权益,赞扬将不予受理;属于第五十四条规定情况的,提出贰言后对招标人的回复仍有贰言的,可正在招标人回复后10日内背行政监视部门赞扬,行政监视部门依法作出处置惩罚决意;关于省级招标投标监视机构转办的招标投标赞扬案件,省辖市、省直管县(市)招标投标监视机构要实时解决,依法作出处置惩罚决意,并将处置惩罚效果报省级招标投标监视机构。

第六十六条  正在招标投标运动中,建立工程招标投标监视机构发明相干义务主体正在招标投标运动中有违法违规行为的,可责令招标人停息招标运动,依法改正,根据有关规定对违法违规行为记入不良行为纪录;情节严峻的,依法赐与行政处罚;涉嫌违法犯罪的,移送司法部门依法追究法律责任。

第六十七条  各级招标投标监视机构及招标投标生意业务场合工作人员应依法履行职责,不得违法设置审批事项,增添管理环节;不得不法过问招标人自立体例招标文件、组建评标委员会、肯定中标人、收回中标通知书;不得不法过问投标人自立投标和评委会自力评审;不得以立案体式格局过问招标署理机构依法跨区域开展业务。

建立工程招标投标监视机构及其工作人员正在监视招标投标运动中有玩忽职守、滥用职权、故弄玄虚大概徇情枉法等违纪违法行为的,由其所在单位大概下级主管部门予以通报批评;情节严峻的由监察机关追查义务。涉嫌立功的移交司法机关依法追究法律责任。

第六十八条  探究引入社会监督机制,竖立招投标特邀监督员、社会公众旁听等轨制,进步招投标事情的透明度,增强对招投标运动的监视。竖立招标投标羁系统计报表轨制和招标投标规范性文件立案轨制,各级招标投标监视机构应对当地招标投标市场活期停止搜检,每半年统计上报一次招标投标羁系状况和出台的招标投标规范性文件。

 

第六章    

 

第六十九条  本设施由河南省住房和城乡建设厅卖力注释。已尽事项,现行法律、法例及规章另有划定的,从其划定。

第七十条  本设施自公布之日起实施。本《河南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理(暂行)设施》(豫建〔2006119号)同时废除。

 

 

二〇一三年一月四日